2022年，
教育工作怎么干?
2月8日，
《教育部2022年工作要點(diǎn)》發(fā)布，
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《教育部2022年工作要點(diǎn)》
2022年是新時(shí)代新征程中具有特殊重要意義的一年，我們黨將召開(kāi)二十大。這是我們黨在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì)。迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大，是貫穿今年黨和國(guó)家全局工作的主線，教育工作要聚焦這條主線，作出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。2022年教育工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，著力轉(zhuǎn)變觀念、守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、守住底線，加快教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，確保教育領(lǐng)域始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地
1.學(xué)習(xí)宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述。全力做好迎接黨的二十大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹，出臺(tái)《直屬機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》，開(kāi)展高校師生迎接、學(xué)習(xí)、宣傳黨的二十大專項(xiàng)行動(dòng)，匯聚形成教育系統(tǒng)廣大干部師生喜迎黨的二十大濃厚氛圍。鞏固拓展教育系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)建立常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制，深入推進(jìn)黨的歷史和創(chuàng)新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，實(shí)施偉大建黨精神研究重大專項(xiàng)，深化“四史”教育。深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想原創(chuàng)性系統(tǒng)性學(xué)理化學(xué)科化研究闡釋，啟動(dòng)實(shí)施面向2035高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)高校加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，布局設(shè)立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究重大專項(xiàng)、中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大專項(xiàng)，推出一批重大研究成果，推進(jìn)教育系統(tǒng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心(院)建設(shè)。
2.始終把政治建設(shè)擺在首位。把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示作為政治要件，作為黨組會(huì)“第一議題”，部黨組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)重大決策部署落地。持續(xù)開(kāi)展直屬機(jī)關(guān)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，分類指導(dǎo)推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系，會(huì)同中央有關(guān)部門指導(dǎo)推動(dòng)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)�；鶎咏M織工作條例》，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。舉辦全國(guó)高校書(shū)記校長(zhǎng)提高政治能力專題培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)全國(guó)公辦本科高校書(shū)記校長(zhǎng)全覆蓋輪訓(xùn)。縱深推進(jìn)新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，實(shí)施院(系)黨組織書(shū)記政治能力提升計(jì)劃、教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”隊(duì)伍質(zhì)量攻堅(jiān)計(jì)劃、大學(xué)生黨支部書(shū)記骨干培養(yǎng)計(jì)劃，提升高�；鶎狱h組織政治功能。健全中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)研推動(dòng)《民辦學(xué)校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》貫徹落實(shí)，指導(dǎo)各地加快推進(jìn)民辦學(xué)校章程建設(shè)，推動(dòng)黨建有關(guān)要求進(jìn)章程。進(jìn)一步提高建議提案辦理工作能力和效果。提高離退休干部黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，組織干部離退休制度建立40周年紀(jì)念活動(dòng)。推進(jìn)新時(shí)代關(guān)工委建設(shè)。
3.維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)和高校意識(shí)形態(tài)陣地管理，指導(dǎo)高校筑牢“三微一端”等陣地。強(qiáng)化保密宣傳教育。深化鞏固校園安全專項(xiàng)整頓成效。優(yōu)化教育輿情監(jiān)測(cè)、研判、報(bào)告、處置等流程機(jī)制。從嚴(yán)從緊科學(xué)精準(zhǔn)做好教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，確保師生生命健康。
4.堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持之以恒堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，壓實(shí)管黨治校政治責(zé)任。按照“當(dāng)下改、長(zhǎng)久立、系統(tǒng)治”要求，健全中央巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固深化整改成果。抓好直屬機(jī)關(guān)、直屬高校重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格規(guī)范直屬機(jī)關(guān)“三評(píng)一賽”，清理規(guī)范直屬單位對(duì)外合作，從嚴(yán)管理面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，完善審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法案件的查處和通報(bào)曝光力度，強(qiáng)化教育警示作用。完成巡視全覆蓋任務(wù)，推進(jìn)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，健全巡視整改促進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，樹(shù)立新風(fēng)，推動(dòng)形成嚴(yán)的氛圍，優(yōu)化政治生態(tài)和育人環(huán)境。
5.深入實(shí)施“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)編寫(xiě)輔導(dǎo)讀本等多種形式做好宣傳解讀。召開(kāi)部署工作會(huì)議，推動(dòng)各地將規(guī)劃落實(shí)到本地區(qū)教育各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)。制定實(shí)施分工方案，強(qiáng)化年度工作計(jì)劃和規(guī)劃有效銜接。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，深入實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資導(dǎo)向作用，改善各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件。建立“十四五”規(guī)劃綱要教育領(lǐng)域工程項(xiàng)目臺(tái)賬，逐項(xiàng)細(xì)化時(shí)間表、路線圖，定期跟蹤調(diào)度。開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)評(píng)估。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。重視教育科學(xué)研究，加強(qiáng)戰(zhàn)略思考和系統(tǒng)謀劃，開(kāi)展有組織的重大教育科研。
6.落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例“不低于4%”，保證財(cái)政教育支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，確�！皟蓚�(gè)只增不減”。加強(qiáng)義務(wù)教育教師工資收入保障，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。堅(jiān)持優(yōu)化增效、補(bǔ)短揚(yáng)長(zhǎng)，新增教育投入更多用于薄弱環(huán)節(jié)，新增教育支出更多用于提高教師待遇。完善普惠性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，出臺(tái)國(guó)家層面學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)地方提高并落實(shí)公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高幼兒園教師工資收入水平。指導(dǎo)各省(區(qū)、市)適時(shí)調(diào)整非義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)(保教費(fèi))、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)各地嚴(yán)格落實(shí)普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，探索職業(yè)教育按專業(yè)大類差異化生均撥款制度。完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)財(cái)政教育投入和預(yù)算支出進(jìn)度監(jiān)測(cè)監(jiān)督。完善教育行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)使用效益。全面加強(qiáng)校辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)精準(zhǔn)資助，推進(jìn)資助育人，全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策。落實(shí)過(guò)緊日子的要求，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
7.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高直屬系統(tǒng)干部政治能力和專業(yè)素養(yǎng)。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，以正職和優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選優(yōu)配強(qiáng)直屬系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大統(tǒng)籌力度，積極推進(jìn)干部交流，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑。做實(shí)做細(xì)管理監(jiān)督，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛(ài)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。落實(shí)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)任務(wù)。深入推進(jìn)直屬高校人事制度改革。
二、加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)全面發(fā)展
8.深入推進(jìn)“雙減”。繼續(xù)把“雙減”工作擺在突出位置、重中之重，鞏固成果、健全機(jī)制、掃除盲點(diǎn)、提升水平、維護(hù)穩(wěn)定、強(qiáng)化督導(dǎo)。完善部際專門協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各地健全工作機(jī)制。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。著力鞏固學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減成果，在法定節(jié)假日、休息日、寒暑假指導(dǎo)各地開(kāi)展常態(tài)巡查、堅(jiān)決關(guān)停。加大對(duì)隱形變異培訓(xùn)查處力度，開(kāi)展專項(xiàng)治理。規(guī)范培訓(xùn)收費(fèi)行為，加強(qiáng)培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。推動(dòng)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管立法，加強(qiáng)執(zhí)法力量，提升執(zhí)法能力，抓好執(zhí)法巡查。針對(duì)一些監(jiān)管盲點(diǎn)，開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)研，指導(dǎo)各地規(guī)范管理。指導(dǎo)各地對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，抓緊明確主管部門，體現(xiàn)公益屬性，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的野蠻生長(zhǎng)。指導(dǎo)各地落實(shí)高中階段學(xué)科類培訓(xùn)嚴(yán)格參照義務(wù)教育階段執(zhí)行的政策要求。建立全國(guó)校外教育培訓(xùn)專家委員會(huì)。組建校外培訓(xùn)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，形成全社會(huì)參與監(jiān)管并廣泛支持校外培訓(xùn)治理的良好氛圍。進(jìn)一步提高學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)水平、課后服務(wù)水平和課堂教學(xué)水平，健全課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，拓寬課后服務(wù)資源渠道，開(kāi)展課后服務(wù)精品課程資源推介。利用“雙減”工作監(jiān)測(cè)平臺(tái)，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。
9.全面推動(dòng)學(xué)校思政課建設(shè)。推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，發(fā)揮思政課鑄魂育人主渠道作用。召開(kāi)“大思政課”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，實(shí)施“大思政課”建設(shè)方案。重點(diǎn)開(kāi)好“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課程，加強(qiáng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的課程群建設(shè)，組織開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)領(lǐng)航計(jì)劃系列主題活動(dòng)。設(shè)立一批實(shí)踐教學(xué)基地，建設(shè)全國(guó)高校思政課教研系統(tǒng)，建好高校思政課教學(xué)創(chuàng)新中心。研制普通高校本科專業(yè)類課程思政教學(xué)指南。統(tǒng)籌推進(jìn)本碩博、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，支持建設(shè)一批思政課一體化基地，研制關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)思政課建設(shè)的意見(jiàn)。會(huì)同中央宣傳部召開(kāi)馬克思主義學(xué)院建設(shè)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)馬克思主義理論學(xué)科本碩博一體化人才培養(yǎng)，提升馬克思主義學(xué)院建設(shè)管理水平。實(shí)施高校思政課教師能力提升攻堅(jiān)計(jì)劃，“一校一策”推動(dòng)配齊建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍，加強(qiáng)研修基地建設(shè)，辦好“周末理論大講堂”、骨干教師研修班，建立健全思政課教師“手拉手”幫扶機(jī)制。分專業(yè)大類深入推進(jìn)職業(yè)院校課程思政建設(shè)，舉辦職業(yè)學(xué)校思想政治教育課程教師教學(xué)能力比賽和中職學(xué)校班主任能力比賽。繼續(xù)開(kāi)展各類示范培訓(xùn)，提高中小學(xué)德育隊(duì)伍專業(yè)能力。
10.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作。全面實(shí)施時(shí)代新人培育工程。深化思想政治工作質(zhì)量提升工程和“三全育人”綜合改革，健全“國(guó)家—省級(jí)—高�！比�(jí)網(wǎng)絡(luò)思政體系運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)職業(yè)院�！叭恕钡湫蛯W(xué)校建設(shè)。推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)1000所左右高校有效覆蓋。持續(xù)推動(dòng)各地各高校落實(shí)高校輔導(dǎo)員配備需求，加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員素質(zhì)能力提升精準(zhǔn)賦能平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展“青春使命”“技能成才強(qiáng)國(guó)有我”“學(xué)習(xí)新思想做好接班人”“開(kāi)學(xué)第一課”等主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展系統(tǒng)納入國(guó)民教育體系。發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)開(kāi)展“新時(shí)代好少年”主題教育讀書(shū)活動(dòng)、“讀懂中國(guó)”活動(dòng)。
11.促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。踐行健康第一理念，實(shí)施學(xué)校體育和體教融合改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，舉辦首屆中國(guó)青少年足球聯(lián)賽，籌備首屆全國(guó)學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì)。辦好成都第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)和晉江第18屆世界中學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)。啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)青少年健康教育行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)健康中國(guó)中小學(xué)健康促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化高校學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)兒童青少年總體近視率比2021年下降0.5到1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施全國(guó)健康學(xué)校和急救教育試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。完善大中小學(xué)相銜接的美育課程體系，強(qiáng)化美育教師隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展美育浸潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)一批美育名師工作室。舉辦全國(guó)第七屆中小學(xué)生藝術(shù)展演，啟動(dòng)大中小學(xué)生藝術(shù)展演改革。推進(jìn)中考美育改革試點(diǎn)。推進(jìn)大中小學(xué)勞動(dòng)教育，全面加強(qiáng)涉農(nóng)高校耕讀教育，推進(jìn)職業(yè)院校勞動(dòng)教育，開(kāi)展中小學(xué)生職業(yè)啟蒙教育。指導(dǎo)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展工作，持續(xù)開(kāi)展大中小學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生心理健康教育工作，實(shí)施學(xué)生心理健康促進(jìn)計(jì)劃，做好科學(xué)識(shí)別、實(shí)時(shí)預(yù)警、專業(yè)咨詢和妥善應(yīng)對(duì)。
12.加快構(gòu)建中國(guó)特色高質(zhì)量教材體系。總結(jié)《全國(guó)大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃(2019—2022年)》實(shí)施情況，督促指導(dǎo)地方和高校健全教材領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。印發(fā)教材工作責(zé)任追究指導(dǎo)意見(jiàn)。印發(fā)修訂后的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)各學(xué)科教材編修。完成中等職業(yè)學(xué)校三科統(tǒng)編教材和數(shù)學(xué)等七科公共基礎(chǔ)課程教材編審，于2022年秋季學(xué)期投入使用。修訂已出版相關(guān)教育部馬工程重點(diǎn)教材，完成在編在審馬工程重點(diǎn)教材。實(shí)施《新時(shí)代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程教育部重點(diǎn)教材建設(shè)推進(jìn)方案》，啟動(dòng)第一批新教材的編寫(xiě)、遴選、修訂。推進(jìn)馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)及各學(xué)科重要論述摘編編寫(xiě)。推進(jìn)首批9種中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教材編寫(xiě)，啟動(dòng)中國(guó)新聞學(xué)、中國(guó)法學(xué)教材編寫(xiě)，加快建設(shè)一批原創(chuàng)性高水平哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材。出臺(tái)“十四五”普通高等教育本科教材建設(shè)規(guī)劃，遴選建設(shè)一批“十四五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材。全面規(guī)范教材、教輔及課外讀物進(jìn)校園管理，嚴(yán)格教材審核把關(guān)，加強(qiáng)數(shù)字教材建設(shè)與管理。完善中小學(xué)地方課程管理制度。加強(qiáng)首屆全國(guó)教材建設(shè)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果宣傳推廣。遴選確定一批國(guó)家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地。啟動(dòng)研制新時(shí)代大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃。
13.加強(qiáng)學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。以增進(jìn)共同性為方向，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育與中小學(xué)德育和高校思想政治工作緊密融合。進(jìn)一步提高各類民族班專項(xiàng)計(jì)劃精準(zhǔn)度契合度。繼續(xù)實(shí)施新疆班西藏班校園足球融合賽事。開(kāi)展“組團(tuán)式”援疆教育人才選派工作。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地建設(shè)與管理。
14.提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及水平和質(zhì)量。研制國(guó)家語(yǔ)言發(fā)展規(guī)劃。落實(shí)《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，指導(dǎo)普通話普及率低于全國(guó)平均水平的省份實(shí)施“一地一策”。加強(qiáng)民族地區(qū)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，推進(jìn)學(xué)前兒童普通話教育，實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字示范培訓(xùn)計(jì)劃。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化，實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程、古文字與中華文明傳承發(fā)展工程、中華思想文化術(shù)語(yǔ)傳播工程、中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程，辦好第四屆中華經(jīng)典誦寫(xiě)講大賽。加強(qiáng)全球中文學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)高等學(xué)校語(yǔ)言文字工作。建設(shè)國(guó)家語(yǔ)言文字推廣基地。加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，發(fā)布《中小學(xué)生普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。實(shí)施《國(guó)家語(yǔ)委“十四五”科研規(guī)劃》，推進(jìn)語(yǔ)言文字人才隊(duì)伍、科研機(jī)構(gòu)、語(yǔ)言學(xué)學(xué)科建設(shè)。印發(fā)加強(qiáng)新時(shí)代語(yǔ)言文字國(guó)際合作交流文件。編制實(shí)施《國(guó)際中文教育發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》，完善國(guó)際中文教育標(biāo)準(zhǔn)體系。
三、積極回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民
15.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。出臺(tái)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)，指導(dǎo)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，召開(kāi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。研制集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)。全面落實(shí)免試就近入學(xué)全覆蓋和“公民同招”，指導(dǎo)各地完善學(xué)校劃片政策。深入做好隨遷子女就學(xué)工作。修訂出臺(tái)學(xué)籍管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，總結(jié)推廣第一批實(shí)驗(yàn)區(qū)成果，遴選建立第二批基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用計(jì)劃。充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)指導(dǎo)教學(xué)改革作用。開(kāi)展基礎(chǔ)教育精品課遴選工作。建立利用社會(huì)資源支持學(xué)校教育教學(xué)和課后服務(wù)的有效機(jī)制。
16.統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村工作。研制教育系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)性文件，貫穿打通縣域基礎(chǔ)教育、市域職業(yè)教育和省域高等教育，形成具有教育特色、發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村振興工作法。持續(xù)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。把鄉(xiāng)村教育融入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),更好發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)的教育中心、文化中心作用。擴(kuò)大實(shí)施中小學(xué)銀齡計(jì)劃。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施“八一愛(ài)民學(xué)�！痹�，做好東部地區(qū)對(duì)口支援國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣中職、普高工作。做好直屬高校定點(diǎn)幫扶，培育一批精準(zhǔn)幫扶典型項(xiàng)目和創(chuàng)新試驗(yàn)項(xiàng)目，探索在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域建立成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作，落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任，大力推進(jìn)食堂供餐。完善“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃，引導(dǎo)人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，發(fā)揮百所鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校引領(lǐng)作用，助力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。
17.加快發(fā)展學(xué)前教育、普通高中教育和特殊教育。實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提升學(xué)前教育普及普惠水平，推動(dòng)各地以縣為單位完善普惠性資源布局規(guī)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)新增人口、流動(dòng)人口集中地區(qū)和鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)。開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理“回頭看”。加大公辦園教師核編補(bǔ)充力度，按同工同酬要求落實(shí)教師待遇。指導(dǎo)各地推進(jìn)幼小銜接試點(diǎn)，全面提升保教質(zhì)量。加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)，實(shí)施“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施縣中托管幫扶工程。加快推動(dòng)普通高中特色多樣發(fā)展，全面實(shí)施新課程新教材，以強(qiáng)化特色引領(lǐng)高中學(xué)校健康發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)公辦民辦普通高中同步招生和屬地招生政策。啟動(dòng)實(shí)施“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)特殊教育拓展融合提升，“一人一案”提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，推動(dòng)特殊教育向兩端延伸發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校和校園無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)特殊教育資源中心和資源教室建設(shè)。研制加強(qiáng)專門教育管理辦法。
18.促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提質(zhì)增效。完善市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)機(jī)制，建設(shè)打造一批全國(guó)性、區(qū)域性、行業(yè)性大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)。引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全畢業(yè)生基層就業(yè)支持體系，推動(dòng)優(yōu)化各類政策性崗位招考時(shí)間安排。建立健全就業(yè)育人支持體系，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，打造一批就業(yè)指導(dǎo)名師、金課和優(yōu)秀教材。實(shí)施宏志助航計(jì)劃，重點(diǎn)幫扶就業(yè)困難畢業(yè)生群體。推動(dòng)就業(yè)與招生培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)改革，實(shí)施供需對(duì)接就業(yè)育人項(xiàng)目。落實(shí)就業(yè)“一把手”工程，配齊建強(qiáng)就業(yè)工作隊(duì)伍。組織開(kāi)展就業(yè)育人典型案例和畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型人物總結(jié)宣傳工作。
四、全面提升教育服務(wù)能力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)強(qiáng)支撐
19.加快培養(yǎng)、引進(jìn)國(guó)家急需的高層次緊缺人才。積極參與建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，著力集聚一批戰(zhàn)略科學(xué)家、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀青年人才。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的意見(jiàn)》，實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)、課程、教材、實(shí)踐條件等專項(xiàng)建設(shè)行動(dòng)。積極探索拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和選拔培養(yǎng)機(jī)制，加大強(qiáng)基計(jì)劃實(shí)施力度，支持實(shí)施本碩博一體化人才培養(yǎng)改革。研制《關(guān)于加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才培養(yǎng)體系建設(shè)行動(dòng)方案》。啟動(dòng)國(guó)家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，培養(yǎng)工程技術(shù)和國(guó)防科技人才。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高等學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。修訂《“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”管理辦法》，實(shí)施好國(guó)家重大人才工程。大力加強(qiáng)人才國(guó)際交流。
20.支撐高水平科技自立自強(qiáng)。加快戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，強(qiáng)化有組織科研，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，組織大任務(wù)、建設(shè)大平臺(tái)、組建大團(tuán)隊(duì)。主動(dòng)與行業(yè)部門、地方政府和骨干企業(yè)對(duì)接，共同凝練科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，組織重大攻關(guān)任務(wù)。加快前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺(tái)等重大平臺(tái)的建設(shè)培育，推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組、國(guó)家工程研究中心建設(shè)，加快國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心布局，建設(shè)首批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新中心。服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，組織高校與地方成立聯(lián)合創(chuàng)新中心、與企業(yè)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力建設(shè)。支持戰(zhàn)略科技人才和領(lǐng)軍人才為首席科學(xué)家組織大團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)實(shí)施科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀青年團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。提升高校創(chuàng)新開(kāi)放合作水平，支持高校牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程。推進(jìn)教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積累總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)化高校人文社科重點(diǎn)研究基地結(jié)構(gòu)體系。啟動(dòng)建設(shè)社科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮高校智庫(kù)作用，提高咨政建言質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力。加強(qiáng)科研倫理規(guī)范和監(jiān)管，加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。
21.增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。引導(dǎo)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，培育一批優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校。實(shí)施中職、高職辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，支持整合優(yōu)質(zhì)高職資源設(shè)立一批本科層次職業(yè)學(xué)校。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)職業(yè)教育股份制、混合所有制辦學(xué)，推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)實(shí)體化運(yùn)作，支持校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、企業(yè)實(shí)踐基地。印發(fā)新版專業(yè)簡(jiǎn)介和一批專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)實(shí)施《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理。發(fā)展中國(guó)特色學(xué)徒制，推進(jìn)崗課賽證綜合育人。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，加強(qiáng)家政、養(yǎng)老、托育等民生緊缺領(lǐng)域人才培養(yǎng)。積極推動(dòng)技能型社會(huì)建設(shè)，大力營(yíng)造國(guó)家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人享有技能的社會(huì)環(huán)境。
22.提升高等教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力。調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)布實(shí)施新一版學(xué)科專業(yè)目錄及管理辦法，發(fā)布首批急需學(xué)科專業(yè)引導(dǎo)發(fā)展清單及管理辦法，試點(diǎn)建設(shè)一批學(xué)科交叉中心。實(shí)施新時(shí)代高等教育育人質(zhì)量工程，建設(shè)高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系。統(tǒng)籌卓越拔尖人才培養(yǎng)，深入實(shí)施卓越拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)和改進(jìn)科學(xué)教育、工程教育，深入推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。加強(qiáng)卓越工程師培養(yǎng)，推動(dòng)高校和企業(yè)共同設(shè)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案、實(shí)施培養(yǎng)過(guò)程，實(shí)行校企“雙導(dǎo)師制”。打造一批未來(lái)技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院和專業(yè)特色學(xué)院，推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育建設(shè)一批特色化高端醫(yī)療裝備工程實(shí)踐創(chuàng)新教學(xué)中心，推進(jìn)虛擬教研室試點(diǎn)建設(shè)。布局建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)。印發(fā)《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進(jìn)高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，研制《普通高等醫(yī)學(xué)教育臨床教學(xué)基地建設(shè)和管理規(guī)定》。加快緊缺領(lǐng)域新形態(tài)教學(xué)資源建設(shè)。規(guī)范高等學(xué)校在線開(kāi)放課程教學(xué)管理。實(shí)施新時(shí)代振興中西部高等教育攻堅(jiān)行動(dòng)，打造中西部高等教育發(fā)展“西三角”，實(shí)施“慕課西部行計(jì)劃”2.0，精準(zhǔn)實(shí)施對(duì)口支援西部高校工作，深入實(shí)施高校銀齡教師支援西部計(jì)劃。發(fā)揮四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，縱深推進(jìn)部省合建工作。加強(qiáng)部部共建合作，啟動(dòng)省部共建2.0。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育中心，辦好第八屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，廣泛開(kāi)展“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng)，辦好中國(guó)大學(xué)生工程實(shí)踐與創(chuàng)新能力大賽，深入實(shí)施國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，辦好第十五屆全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年會(huì)。召開(kāi)直屬高校工作咨詢委員會(huì)第三十一次全體會(huì)議。組建第八屆全國(guó)高等學(xué)校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)，指導(dǎo)各地編制實(shí)施“十四五”時(shí)期高校設(shè)置規(guī)劃，統(tǒng)籌開(kāi)展高校設(shè)置工作與獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。合理確定高校辦學(xué)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高校異地辦學(xué)等機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。
23.深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。扎根中國(guó)大地、瞄準(zhǔn)世界一流，引導(dǎo)建設(shè)高校強(qiáng)化學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，實(shí)施一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)和基礎(chǔ)學(xué)科深化行動(dòng)。按照基礎(chǔ)研究、工程技術(shù)、人文社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)的不同規(guī)律和需求標(biāo)準(zhǔn)，完善多元評(píng)價(jià)體系和常態(tài)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，逐步淡化一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校的身份色彩，選擇具有鮮明特色和綜合優(yōu)勢(shì)的建設(shè)高校賦予一定建設(shè)自主權(quán)，探索分類特色發(fā)展模式。開(kāi)展教育部與各省(區(qū)、市)新一輪“雙一流”重點(diǎn)共建，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持各高�！半p一流”建設(shè)。
24.提高繼續(xù)教育服務(wù)供給能力。加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。規(guī)范發(fā)展高等繼續(xù)教育，出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高校舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育規(guī)范管理，對(duì)直屬高校非學(xué)歷教育領(lǐng)域問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。修訂高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法，研制專業(yè)教學(xué)基本要求和辦學(xué)基本條件要求、校外教學(xué)點(diǎn)及社會(huì)助學(xué)活動(dòng)管理辦法。推進(jìn)國(guó)家資歷框架和國(guó)家學(xué)分銀行研究與實(shí)踐。制訂自學(xué)考試工作實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)自學(xué)考試內(nèi)容和形式改革。推進(jìn)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展社區(qū)教育“能者為師”特色課程推介共享行動(dòng)。加快發(fā)展老年教育，加快推進(jìn)國(guó)家老年大學(xué)籌建工作，開(kāi)展老年人運(yùn)用智能技術(shù)教育培訓(xùn)，開(kāi)展“智慧助老”優(yōu)質(zhì)工作案例、教育培訓(xùn)項(xiàng)目及課程資源推介行動(dòng)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，辦好全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。
五、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)為教育發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力
25.深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。堅(jiān)決推進(jìn)“破五唯”，落實(shí)部門、部?jī)?nèi)、地方、高校工作清單，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣。加大對(duì)違反“十不得一嚴(yán)禁”行為監(jiān)測(cè)和整改力度。出臺(tái)幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南，落實(shí)義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南、普通高中辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南。研制《中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作指南》《學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)工作指南》。落實(shí)哲學(xué)社科領(lǐng)域破除“唯論文”、正確認(rèn)識(shí)和規(guī)范使用高校人才稱號(hào)等文件，突出創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。組織開(kāi)展第九屆高等學(xué)�？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)(人文社會(huì)科學(xué))評(píng)選。
26.積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。推進(jìn)中考改革、推動(dòng)各省(區(qū)、市)全面推進(jìn)招生錄取綜合改革，加快實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)一命題，繼續(xù)組織開(kāi)展中考命題評(píng)估。深化高考綜合改革，穩(wěn)妥啟動(dòng)第五批高考綜合改革，指導(dǎo)有關(guān)省份因地制宜出臺(tái)改革方案并抓好組織實(shí)施。深化考試內(nèi)容改革，健全德智體美勞全面考查的內(nèi)容體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生關(guān)鍵能力的考查。深入實(shí)施高職院校分類考試，著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。嚴(yán)格規(guī)范高校藝術(shù)類專業(yè)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生管理，進(jìn)一步提高藝術(shù)體育人才選拔水平和質(zhì)量。深入實(shí)施“高考、研考護(hù)航行動(dòng)”，平穩(wěn)有序做好高考、研考組織工作。
27.推動(dòng)區(qū)域教育創(chuàng)新發(fā)展。深化“四點(diǎn)一線一面”，強(qiáng)化統(tǒng)籌，提升區(qū)域辦學(xué)水平和服務(wù)創(chuàng)新能力。推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)首批疏解項(xiàng)目選址、經(jīng)費(fèi)支持。做好長(zhǎng)三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估，發(fā)布長(zhǎng)三角教育現(xiàn)代化指數(shù)。推動(dòng)黃河流域九省區(qū)教育協(xié)同發(fā)展。積極落實(shí)關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展規(guī)劃，支持高起點(diǎn)新機(jī)制創(chuàng)建高水平大學(xué)及辦學(xué)合作。推動(dòng)新時(shí)代教育服務(wù)東北振興取得新成效。推進(jìn)海南國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè)，推進(jìn)境外高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校。
28.實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。強(qiáng)化需求牽引，深化融合、創(chuàng)新賦能、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，加快推進(jìn)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)。推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新數(shù)字資源供給模式，豐富數(shù)字教育資源和服務(wù)供給，深化國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)應(yīng)用，發(fā)揮國(guó)家電視空中課堂頻道作用，探索大中小學(xué)智慧教室和智慧課堂建設(shè)，深化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，改進(jìn)課堂教學(xué)模式和學(xué)生評(píng)價(jià)方式。建設(shè)國(guó)家教育治理公共服務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)教育綜合管理服務(wù)平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)治理、政務(wù)服務(wù)和協(xié)同監(jiān)管能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)挖掘和分析，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的教育治理新模式。指導(dǎo)推進(jìn)教育信息化新領(lǐng)域新模式試點(diǎn)示范，深化信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新。健全教育信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推進(jìn)人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作。建立教育信息化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)校園審核制度。強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保障，提升個(gè)人信息保護(hù)水平。
29.全面推進(jìn)依法治教。深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。配合做好職業(yè)教育法、學(xué)前教育法、學(xué)位法、教師法審議，推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法修訂，推動(dòng)終身學(xué)習(xí)法、教育法典化立法研究，繼續(xù)實(shí)施規(guī)章建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，會(huì)同相關(guān)部門研制構(gòu)建家校社協(xié)同育人的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)學(xué)校提升家庭教育指導(dǎo)能力，探索在高校開(kāi)設(shè)家庭教育選修課。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，編制教育部權(quán)責(zé)清單，強(qiáng)化文件合法性審查。進(jìn)一步健全教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，研制《教育行政執(zhí)法與監(jiān)督辦法》。優(yōu)化教育政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。落實(shí)統(tǒng)計(jì)督查整改任務(wù)，深入推進(jìn)教育統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)治理，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。推動(dòng)高校章程修訂，深入推進(jìn)依法治校，抓好法律法規(guī)在學(xué)校的落實(shí)落地。落實(shí)教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，開(kāi)展青少年法治教育，持續(xù)辦好全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法
講憲法”系列活動(dòng)和“憲法晨讀”活動(dòng)，推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)。
30.深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。推進(jìn)《教育督導(dǎo)條例》修訂，指導(dǎo)各地制定《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》。繼續(xù)把“雙減”督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)“一號(hào)工程”，加大督辦、通報(bào)、約談和問(wèn)責(zé)力度。做好省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，繼續(xù)把“雙減”“兩個(gè)只增不減”和落實(shí)義務(wù)教育教師工資收入“不低于”情況作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估，啟動(dòng)中小學(xué)幼兒園校(園)長(zhǎng)任期結(jié)束綜合督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)。召開(kāi)全國(guó)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展總結(jié)大會(huì)，認(rèn)定一批“優(yōu)質(zhì)均衡”縣(市、區(qū))。做好國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，研究開(kāi)展高中教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。修訂中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估辦法和高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估辦法，啟動(dòng)第四輪職業(yè)院校評(píng)估。修訂高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估辦法，研制“十四五”期間本科教育教學(xué)審核評(píng)估計(jì)劃，做好年度合格評(píng)估和審核評(píng)估工作。做好高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告工作，探索開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)做好本科專業(yè)認(rèn)證。發(fā)布專業(yè)學(xué)位水平評(píng)估和學(xué)科評(píng)估結(jié)果，對(duì)評(píng)估結(jié)果較差的單位予以督導(dǎo)。研制高校評(píng)估歸口管理辦法，減輕高校負(fù)擔(dān)。開(kāi)展博士碩士學(xué)位論文和本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))抽檢。加大高校評(píng)估整改督導(dǎo)復(fù)查力度。探索建設(shè)教育督導(dǎo)信息化平臺(tái)。組織北京、上海、江蘇、浙江做好PISA2022正式測(cè)試。
31.支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展。持續(xù)深化民辦教育分類管理改革，發(fā)揮民辦教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，完善民辦學(xué)校分類扶持、分類管理的政策舉措，指導(dǎo)各地加快出臺(tái)配套政策。積極穩(wěn)慎推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)工作，加快優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校和政府購(gòu)買服務(wù)方式提供。研制民辦學(xué)校舉辦者變更管理辦法，維護(hù)教育公益屬性，研制加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校全方位督導(dǎo)的指導(dǎo)文件，引導(dǎo)民辦教育有序健康高質(zhì)量發(fā)展。
32.推進(jìn)高水平教育對(duì)外開(kāi)放。舉辦中外高級(jí)別人文交流機(jī)制會(huì)議，推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)同東盟職業(yè)教育、學(xué)歷互認(rèn)等合作，建立中國(guó)—東盟教育高官磋商機(jī)制，辦好中國(guó)—東盟教育交流周。實(shí)施“未來(lái)非洲—中非職業(yè)教育合作計(jì)劃”，舉辦國(guó)際性職業(yè)教育大會(huì)，主辦金磚國(guó)家教育部長(zhǎng)會(huì)議，建立金磚國(guó)家職業(yè)教育聯(lián)盟和舉辦職業(yè)教育技能大賽，推進(jìn)“魯班工坊”建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)歐高層次和技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作，做實(shí)做細(xì)與俄烏等國(guó)留學(xué)生交流，深化國(guó)際產(chǎn)學(xué)研用合作，開(kāi)展具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、內(nèi)地與港澳地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。深化國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)體制機(jī)制改革，健全出國(guó)留學(xué)人員行前培訓(xùn)工作機(jī)制。打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的留學(xué)教育，改革中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金招生培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育教材和課程建設(shè)。發(fā)布實(shí)施《外籍教師聘任和管理辦法(試行)》，啟用外籍教師綜合信息服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)和支持香港、澳門特別行政區(qū)政府履行教育管治主體責(zé)任，支持并推動(dòng)內(nèi)地優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源赴香港舉辦內(nèi)地課程學(xué)校，探索海峽兩岸教育融合發(fā)展，鞏固內(nèi)地(大陸)與港澳臺(tái)教育交流平臺(tái)，完善港澳臺(tái)學(xué)生培養(yǎng)管理工作。推進(jìn)海外中國(guó)學(xué)校試點(diǎn)建設(shè)。深化與聯(lián)合國(guó)教科文組織戰(zhàn)略合作，推進(jìn)上海合作組織框架下教育合作，積極參與全球教育治理，持續(xù)做好國(guó)際組織人才推送工作，探索開(kāi)展圍繞開(kāi)放科學(xué)的國(guó)際合作，繼續(xù)辦好國(guó)際人工智能與教育會(huì)議、世界慕課與在線教育大會(huì)、“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇等。
六、把教師作為教育發(fā)展的第一資源，打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍
33.加強(qiáng)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)高校教師思想政治建設(shè)專項(xiàng)工作。落實(shí)《關(guān)于完善高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》。選樹(shù)宣傳教師典型，持續(xù)做好師德教育。做好首批全國(guó)高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)總結(jié)推廣，完成第二批創(chuàng)建。推進(jìn)教師考核評(píng)價(jià)改革，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考察。開(kāi)展高校教師思想政治和師德師風(fēng)情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處師德師風(fēng)案件，通報(bào)師德違規(guī)典型案例，嚴(yán)格落實(shí)師德師風(fēng)問(wèn)題“黑名單”制度，探索建立師德違規(guī)案例指導(dǎo)制度。
34.全面夯實(shí)教師發(fā)展之基。實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家?guī)煼督逃�、�?guó)家教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)施師范教育協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃。實(shí)施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃。優(yōu)化部屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策。實(shí)施中小學(xué)教師發(fā)展協(xié)同提質(zhì)計(jì)劃。統(tǒng)籌師范生培養(yǎng)和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)課程教材方面的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。加快完善職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，設(shè)立國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)高水平綜合性大學(xué)舉辦教師教育。
35.完善教師管理與待遇保障。完善中小學(xué)教師資格考試政策。推動(dòng)各地加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制保障。研究完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理辦法，提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例。加強(qiáng)工資待遇保障，提高教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，逐步提高鄉(xiāng)村教師待遇，支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)改善鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍。深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，有序推進(jìn)教師交流輪崗。推進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù)工作，嚴(yán)控進(jìn)校園事項(xiàng)，督促各地落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的中小學(xué)教師減負(fù)清單。繼續(xù)實(shí)施“鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”。開(kāi)展2022年國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審。
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